पंजाब ने भारत का पहला 'बेअदबी विरोधी विधेयक' पेश किया: इसका क्या मतलब है और यह क्यों महत्वपूर्ण है

पंजाब, 15 जुलाई 2025: पंजाब सरकार ने सोमवार, 14 जुलाई को राज्य विधानसभा में पंजाब पवित्र धर्मग्रंथों के विरुद्ध अपराधों की रोकथाम बिल, 2025 (Punjab Prevention of Offences Against Holy Scripture(s) Bill, 2025) पेश किया। यह बिल किसी भी धार्मिक ग्रंथ के अपवित्रीकरण (sacrilege) की कार्रवाई के लिए आजीवन कारावास का प्रावधान करता है। मुख्यमंत्री भगवंत मान ने इस विधेयक को सदन में पेश करते हुए इसे भारत में इस  प्रकार का पहला बिल बताया।

यह बिल कैबिनेट की मंजूरी के बाद पेश किया गया, जिसकी बैठक उसी दिन मान की अध्यक्षता में हुई थी। “यह किसी राज्य सरकार द्वारा पेश किया गया पहला ऐसा बिल है,” मान ने पीटीआई को बताया और कहा, “मुझे उम्मीद है कि यह बेअदबी विरोधी विधेयक कल विधानसभा में पारित हो जाएगा।”

प्रस्तावित कानून के प्रावधान:

• किसी भी धार्मिक ग्रंथ का अपवित्रीकरण करने पर 10 साल से लेकर आजीवन कारावास तक की सजा और ₹5 लाख से ₹10 लाख तक जुर्माना।

• ऐसी कार्रवाई करने के प्रयास पर 3 से 5 साल की सजा और अधिकतम ₹3 लाख जुर्माना।

• उकसाने पर वही सजा दी जाएगी जो मुख्य अपराध के लिए निर्धारित है।

विधेयक में अपवित्रीकरण की परिभाषा इस प्रकार दी गई है:

धार्मिक ग्रंथ या उसके किसी भी भाग को जलाना, फाड़ना, विकृत करना, नुकसान पहुँचाना, नष्ट करना, रंग-रूप बिगाड़ना, अपवित्र करना, सड़ाना या तोड़ना।

यह बिल सभी धर्मों के ग्रंथों को शामिल करता है, जैसे गुरु ग्रंथ साहिब, भगवद गीता, बाइबिल और कुरान।

इस कानून के अंतर्गत सभी अपराध इस प्रकार होंगे:

• संज्ञेय (पुलिस बिना वारंट गिरफ़्तार कर सकती है),

• गैर-जमानती, और

• असमझौता योग्य (मामले अदालत के बाहर सुलझाए नहीं जा सकते)।

केवल पुलिस उपाधीक्षक (DSP) या उससे ऊपर के अधिकारी ही इस बिल के अंतर्गत मामलों की जांच कर सकते हैं। मुकदमे सेशन कोर्ट में चलाए जाएंगे।

बिल के पारित होने के बाद यह पूरे पंजाब राज्य में लागू होगा। बिल में यह भी उल्लेख किया गया है कि इसके प्रावधान वर्तमान में लागू किसी अन्य कानून के अतिरिक्त होंगे, न कि उसके विपरीत। यानी यह कानून अन्य कानूनी प्रावधानों को रद्द नहीं करेगा बल्कि उन्हें पूरक रूप से सहयोग करेगा।

विधान सभा प्रक्रिया

बिल पेश किए जाने से पहले, विधानसभा अध्यक्ष ने सदन को एक घंटे के लिए स्थगित कर दिया ताकि फ्लोर लीडर्स को बिल की जानकारी दी जा सके। कार्यवाही दोबारा शुरू होने के बाद, मुख्यमंत्री ने बिल को औपचारिक रूप से पेश किया।

अध्यक्ष ने बहस के लिए समय इस प्रकार निर्धारित किया था:

• आम आदमी पार्टी (AAP) को 1 घंटा 35 मिनट,

• कांग्रेस को 16 मिनट,

• और शिअद, भाजपा, बसपा तथा निर्दलीय विधायकों को कुछ-कुछ मिनट।

हालांकि, नेता प्रतिपक्ष प्रताप सिंह बाजवा ने अनुरोध किया कि चर्चा मंगलवार को होनी चाहिए क्योंकि बिल अभी-अभी प्राप्त हुआ है।

बाजवा ने कहा, “यह एक गंभीर मुद्दा है। हमें तैयारी का समय चाहिए। या तो चर्चा कल हो या इसे सिलेक्ट कमेटी को भेजा जाए,” और यह भी कहा कि इस बिल को राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता होगी।

मुख्यमंत्री मान ने स्थगन के लिए सहमति जताई, हालांकि उन्होंने यह भी कहा कि मीडिया रिपोर्ट्स पहले ही बता चुकी थीं कि यह बिल मौजूदा सत्र में पेश किया जाएगा।

मान ने कहा, “यह केवल आपका या मेरा मुद्दा नहीं है—यह पूरे समाज से जुड़ा है,” । उन्होंने यह भी कहा कि विलंब करने से सदस्यों को बेहतर तैयारी का समय मिलेगा।

पृष्ठभूमि: पूर्व प्रयास

यह पहला मौका नहीं है जब पंजाब ने इस तरह का कानून लाने की कोशिश की हो। 2016 में, तत्कालीन शिअद-भाजपा सरकार ने आईपीसी (पंजाब संशोधन) बिल, 2016 और सीआरपीसी (पंजाब संशोधन) बिल, 2016 पारित किए थे, जिनका उद्देश्य गुरु ग्रंथ साहिब के अपवित्रीकरण पर आजीवन कारावास की सजा देना था। केंद्र सरकार ने यह बिल यह कहकर लौटा दिया कि यह केवल एक ही धर्म तक सीमित हैं।

2018 में, अमरिंदर सिंह के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ने दो बिल पारित किए — भारतीय दंड संहिता (पंजाब संशोधन) बिल, 2018 और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (पंजाब संशोधन) बिल, 2018, जिनमें अन्य धर्मों के ग्रंथों को भी सुरक्षा दी गई थी। लेकिन उन बिलों को राष्ट्रपति की मंजूरी नहीं मिली और वे लौटा दिए गए।

सरकार का बयान

एक सरकारी प्रवक्ता ने कहा कि यह बिल अपवित्रीकरण की घटनाओं को दंडित करने के लिए एक समग्र कानूनी ढांचा प्रदान करने का प्रयास है। प्रवक्ता ने बताया कि भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 298, 299 और 300 पहले से ही धार्मिक अपराधों को संबोधित करती हैं, लेकिन वे अपवित्रीकरण के परिप्रेक्ष्य में पर्याप्त सख्त नहीं मानी जातीं।

कैबिनेट ने नोट किया कि यह बिल इस कमी को दूर करने के लिए अधिक कठोर सजा, कानूनी परिभाषाओं में स्पष्टता और सभी धर्मों पर समान रूप से लागू होने वाले प्रावधान प्रस्तुत करता है।

हालांकि बिल पेश कर दिया गया है, इसकी विस्तृत चर्चा मंगलवार को होने की उम्मीद है। इसे अंतिम मतदान से पहले हितधारकों से विचार-विमर्श हेतु एक सिलेक्ट कमेटी को भी भेजा जा सकता है।

रिपोर्ट: कैथोलिक कनेक्ट रिपोर्टर

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